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鸿运国际欢迎您手机板,荔湾白鹤洞街:“居委—楼长—业委”三级自治老旧小区实现“善治”

  时间:2020-01-11 17:28:18   来源:周潭汶四网  点击:571 次  字号【

鸿运国际欢迎您手机板,荔湾白鹤洞街:“居委—楼长—业委”三级自治老旧小区实现“善治”

鸿运国际欢迎您手机板,在荔湾区白鹤洞街,分布着大量建于上世纪七八十年代的国企职工楼,老旧小区的管理、更新、改造问题一直是关系民生的头等大事。近几年来,白鹤洞街充分调动基层组织的创新激情,构建起以小区业主委员会为主体、以民生实事为载体的社区自治体系,有力促进了小区自治,加大对“义务楼长”“业主委员会”“社区居委会”三类自治力量的培育力度。

其中,鹤建里小区作为示范点,深化推进“楼长带动”“业委会主动”和“居委会联动”的工作,建立健全“居委、业委、楼长”三级自治协商机制,推行社区协商“大中小”工作法,扩大社区力量有序参与,加强议事协商,打造出独具白鹤洞街特色的基层“三级自治”模式。曾经,鹤建里社区的鹤建里小区因无物业管理,长期存在消防、治安等隐患,社区面貌“脏、乱、差”。如今,“环境、卫生、治安有了很大的变化,一日好过一日”,在该小区居住了十多年的退休街坊李玉平如是形容。

组建义务楼长队伍:

每30-50户选定一名义务楼长 迅速解决社区微型事务

鹤建里小区建于70年代末,共居住835户居民,以拖家带口的老街坊为主,其中约有160间公房,由于房屋老旧,并没有物业公司愿意进驻社区进行管理。“以前,垃圾随街乱扔,车辆乱停放导致消防通道不畅通,有一段时间还有外来人员三更半夜敲住户门。” 李玉平说。而如今,住户每户只需每月缴10元垃圾管理费,就可以达成小区的“善治”——停车有序,巡逻队、摄像头保安全,小区干净卫生,一改以前的乱象。变化的发生离不开“楼长”队伍和业委的建立及运作。

据了解,2013年11月以来,白鹤洞街按照30-50户选定一位社区义务楼长的标准,发掘社区党员、退休干部、热心群众等资源,建立了236人的义务楼长队伍,其中,鹤建里小区有义务楼长20人。健全的义务楼长服务奖励机制调动起楼长们管理社区、服务街坊邻里的积极性,充分发挥 “八大员”(宣传员、组织员、治安员、调解员、情报员、管理员、服务员、监督员)的作用,,小区义务楼长已然成为解决社区一般性小型公共事务的基础力量。实施以来,“楼长”们为社区解决了一大批涉及居民房屋、环境卫生、活动设施等“小型事务”,基本达到小事不出楼宇的预期目标。义务楼长制推行6年,运行秩序良好,实施成效显著。

成立业委会:

划车位装监控定期巡逻 老旧小区平安有序

2016年年初,在白鹤洞街党工委、办事处的指导和协助下,鹤建里小区业委会在2016年1月8日正式成立,居民投票选出的业委会成员有5名,雇佣办事员有1名,其中,3名是党员,在社区自治管理中充分发挥党员模范先锋作用。

据悉,业委会的收入来自于小区公共空间的经营收入,比如单车棚、车位的租金,还有快递箱、智能垃圾箱的场地费,而支出主要在于安装摄像头等基础设施和绿化维护费,以及业委会工作人员、巡逻人员的误餐费。“财务情况每一个季度公布一次,贴在小区业委会公告栏。目前,基本上实现了收支平衡,还有结余。”鹤建里小区业务会办事员林玉萍介绍道。

小区业委会运行以来,通过居民协商“自觉”“自助”“自立”有效地解决了生活片区内涉及大部分居民生活的许多“中型事务”。

“刚开始成立时是零资产,我们第一步做的就是划车位,通过公共空间的管理获得管理经费。”林玉萍介绍,当时老旧小区公共空间的“霸位”现象比较突出,在划车位的公示张贴后,有人搬来五六百斤的大石头占位,甚至有人因占位的花盆被搬走与工作人员大打出手。“如果一家‘霸位’不解决,其他家也不愿意退回公共场地。”林玉萍回忆,打架的那户,他们聊了一个晚上十几个小时,做通了思想工作,搬来的大石头,也被请来的阿sir搬走了,就这样,只用了半个月就划出了72个车位,安装停车门禁,实现了有序管理。“月保不到300元一个月,管理也很人性化,谁来探访,提前报备,可以临停,遇上红白事,来访车辆不收停车费。”她说。

该小区在主要位置安装了36个摄像头,今年12月还将完成26个向上摄像头的安装,大大改善了小区的治安和安全状况,近年来实现 “零案发”。此外,小区的楼道撤桶、垃圾分类工作也得到有序推进,小区虽旧,但却十分整洁。

2016年7月,业委会还组建了自治巡逻队负责小区的自助巡逻工作,巡逻队成员原则上是小区的业主或居民,建立值班门岗,每天均有巡逻队员安排值班。三年来,这支居民巡逻队群策群力,解决了不少社区内的突发事件,守护了街坊们的安全感。 今年4月,自治巡逻队识破一起诈骗案。巡逻队成员在巡查中发现两名不明身份的男子正一边从居民家中走出来,鬼鬼祟祟地把工衣脱下,于是他们立刻拦下该男子并把他带到居委会。经调查,该男子是伪装成煤气公司工作人员的诈骗人员,以煤气管道存在安全隐患为由骗取了5户居民的钱财。巡逻队也是小区的义务消防员,几次火情都因发现及时,没有酿成更大的火灾。今年3月,巡逻队在巡查时闻到浓烈的焦烟味,并看到楼道里有浓烟弥漫,经查系一名八旬长者煮饭时忘记关火就外出导致的,最后队员联系上其女儿,回家关火,阻止了火灾的发生。

提升居委会服务功能:

优化交通整治下水道 重点解决社区中老大难问题

社区中的老大难问题,则需要在居委会层面解决。为此,白鹤洞街积极提升“社区居委会”服务功能,指导社区居委会责无旁贷的解决涉及社区公共环境、发展规划的“大型事务”,得到群众的充分肯定。

2013年以来,街道共投入近60万元,通过开展社区居委会创建活动,解决社区公共事务中的老大难问题,例如,通过设立减速带、禁停标志、单行线标志及停车泊位等措施,实现交通“微循环”优化,提高道路通行率,切实解决辖内鹤翔路、鹤羚路、培真路等路段交通秩序混乱、车辆停放无序等问题,有效地化解了基层矛盾,解决居民出行办事不方便的“老”问题。2016年7月,经过街道办事处和居委会会多方努力,鹤建里群众反映较强烈的某屋居屋顶的不锈钢水球问题得到解决。街道还自筹资金5万元对小区的56颗大树进行修剪,消除了多年以来的安全隐患,彻底解决居民反映最大的树木安全问题。鹤建里小区的下水道全面整治改造项目在街道的支持下,也已经顺利完工。各类老大难问题正逐步得到解决,社区面貌得到改善,居民群众幸福感显著提升。

此外,为解决失业人员就业问题,6年来,街道先后发布各类招工信息300余条,80多名失业人员通过招聘信息找到了工作,同时建立起社区失业人员救助信息台账,为下岗职工、失业人员搭建再就业的发展平台,提高了居民群众的归属感,增强了社区凝聚力和向心力。

以鹤建里社区为试点,白鹤洞街大力推行社区协商自治的路子,使“义务楼长”“业主委员会”“社区居委会”的“三支队伍”成为“社区自治”的主力军,理顺了自治协商渠道,为提升街道和社区公共管理和服务水平,为实现可持续发展,打下了坚实的基础,提供了有力的保障。

广州日报全媒体记者吴多 通讯员 荔宣、蔡铭

广州日报全媒体记者吴多(除署名外)

广州日报全媒体编辑 罗嘉妮

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